Пояснительная записка к докладу главы Чебулинского муниципального округа Натальи Алексеевны Ворониной

О достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2022 год и их планируемых значениях на 2023-2025 гг.

Экономическое развитие

По результатам 2022 года число субъектов малого бизнеса составляет 150 единиц, или 108,1 единиц на 10 тысяч населения. Преобладающая часть индивидуальных предпринимателей занята в сельском хозяйстве и розничной торговле.

Доля среднесписочной численности работников малых предприятий составляет 9,2 % (325 человек) от среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций округа.

С целью дальнейшего улучшения показателей эффективности развития малого бизнеса разработан план мероприятий:

- организация обучения субъектов малого и среднего бизнеса;

- проведение дополнительного мониторинга, в целях выявления потребностей в работах и услугах жителей округа;

- организация участия субъектов малого и среднего бизнеса в выставках-ярмарках;

- информационная поддержка субъектов малого и среднего бизнеса (сюжеты, статьи).

С целью оказания информационной и имущественной поддержки успешно реализуются мероприятия муниципальной программы «Развитие сферы малого предпринимательства Чебулинского муниципального округа».

Другим направлением поддержки малого и среднего бизнеса является привлечение субъектов малого предпринимательства к участию в торгах на поставку товаров и оказание услуг для муниципальных нужд: до 45 процентов муниципальных заказов размещаются среди малых предприятий.

В 2022 году в экономику Чебулинского муниципального округа по полному кругу организаций, включая оценку на инвестиции, не наблюдаемые прямыми статистическими методами, вложены инвестиции в сумме 1 миллиард 325 миллионов 470 тысяч рублей (или 72,4 процента к аналогичному периоду прошлого года).

В тоже время отмечено небольшое снижение в инвестиционной активности предприятий и организаций округа за счёт собственных и привлечённых средств.

Объём инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) уменьшился на 14,5 % по сравнению с 2021 годом и составляет в 2022 году 1215,1 млн. рублей.

По сравнению с 2021 годом объем инвестиций в основной капитал, за исключением бюджетных средств, в расчете на одного жителя снизился на 11174 тыс. рублей и составил 90995 рублей на человека.

В 2022 году «Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) расчете на 1 человека населения» составил 90995 рублей в большинстве из-за того, что сельскохозяйственные предприятия реконструировали 1 зерносушильный комплекс и построили 2 новых, введено 4 помещения для хранения зерна, приобретено 54 единицы сельскохозяйственной техники (9 тракторов, 3 зерноуборочных комбайна, 8 грузовых автомобилей и 14 единиц почвообрабатывающей техники, 3 сеялки, 1 пневматический посевной комплекс, 7 грузовых прицепов, 1 легковой автомобиль, 8 единиц другой техники).

Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, ежегодно растёт и, в 2022 году составила 77,9 % от общей площади территории округа.

Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в отчётном году – 67 % (в 2021 году доля прибыльных сельскохозяйственных организаций составило 100 %).

Автомобильные дороги местного значения являются одним из важнейших элементов производственной и социальной инфраструктуры округа. Хорошие дороги – это возможность развития экономики, создание более комфортных условий проживания для населения на территории округа.

В Чебулинском муниципальном округе 81,1 % дорог местного значения соответствуют нормативным требованиям по эксплуатационному состоянию, при этом за последние годы наблюдается устойчивая тенденция роста в улучшении их качества.

Численность населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих автобусного сообщения с административным центром, составила 0,7 % от общей численности населения округа. Не имеют регулярных автобусных маршрутов жители отдалённых посёлков Мурюк, Казанка-20 из-за малого числа жителей, в д. Петропавловка отсутствует автомобильный мост через реку.

Основным источником доходов жителей Чебулинского муниципального округа является заработная плата работников, для которой характерны типичные отраслевые диспропорции.

Среднемесячная заработная плата работников на предприятиях округа за 2022 год составила 38088 рублей, увеличившись по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 5645 рублей в месяц (в 2021 году 32443 рублей на 1 работника в месяц), или 117,4 %.

Отмечается значительная дифференциация заработной платы – от 41,3 тыс. рублей на 1 работника в месяц по государственному управлению и обеспечению военной безопасности, до 31,4 тыс. рублей в сфере торговли оптовой и розничной, ремонт автотранспортных средств и мотоциклов. Кроме того, ниже среднеокружного показателя заработная плата работников занятых в сельском хозяйстве, в сфере обеспечения электрической энергией, газом и паром.

Наиболее высокий темп роста средней заработной платы в отчетном году отмечен в сфере сельского хозяйства – 128,5 %, в области здравоохранения и социальных услуг – 123,8 %, в сфере образования – 119,2 %, в сфере торговли оптовой и розничной, ремонт автотранспортных средств и мотоциклов -112,4 %, деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений – 110,6 %.

Показатель «Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры и искусства» в 2022 году достигнут в размере 40687 рублей, что составляет 106,8 % от показателя средней заработной платы по округу и соответствует плановому показателю.

2. Образование

Одним из показателей, характеризующих экономическое развитие Чебулинского муниципального округа, является заработная плата работников. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений в 2022 году составила 32712,65 рублей, заработная плата учителей муниципальных общеобразовательных учреждений в 2022 году составила 45515,64 рублей. Целевые показатели по заработной плате в округе выполнены.

Дошкольное образование

Основной целью развития муниципальной системы дошкольного образования является обеспечение государственных гарантий доступного и качественного дошкольного образования.

В сфере дошкольного образования Чебулинского муниципального округа функционирует 10 дошкольных образовательных учреждений. В 2022 году в муниципальном образовании численность детей в возрасте от 1 до 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу составила 424 человека, что составляет 57,8 % от общей численности детей в возрасте 1-6 лет.

Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений составляет 0 %.

Общее и дополнительное образование

Всего в общеобразовательных учреждениях Чебулинского муниципального округа в 2022 году обучалось 1458 человек.

В едином государственном экзамене принимали участие 39 человек.

Доля выпускников, сдавших ЕГЭ по русскому языку и математике, в общей численности выпускников, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам, составила 97,4 %.

Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений составила 61,5%.

Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений составляет 38,5 %. (Количество муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта – 5 единиц).

Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся в вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях составляет 30 %.

Учреждений дополнительного образования на территории Чебулинского муниципального округа два - это Центр дополнительного образования детей и детско - юношеская спортивная школа. Доля детей в возрасте 5- 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в общей численности детей данной возрастной категории, составила 71,1 %.

Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчёт на одного обучающегося составляют в 2022 году 64,3 тыс. рублей.

Культура

Сеть учреждений культуры на территории Чебулинского муниципального округа представлена 19-тью клубными учреждениями и 19–тью библиотеками. Кроме того функционирует районный краеведческий музей с отделом в селе Чумай, Детская школа искусств, Центр народных ремёсел, Информационно-методический центр, 1 стационарная и 1 передвижные киноустановки. Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры достаточен и составляет от нормативной потребности 100 % по клубным учреждениям и 117,6 % - по библиотекам.

Показатель «Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности. Клубы и учреждения клубного типа» рассчитан в соответствии с нормативами обеспеченности населения Кемеровской области-Кузбасса услугами организаций культуры, утвержденными постановлением Коллегии администрации Кемеровской области от 20.09.2017 № 495. По сравнению с 2021 годом показатель не изменился.

Показатель «Уровень фактической обеспеченности учреждений культуры в городском округе (муниципальном районе) от нормативной потребности. Библиотеки» по сравнению с 2021 годом остался на прежнем уровне.

Показатель «Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры» по сравнению с 2021 годом остался на прежнем уровне. В период с 2023 по 2025 годы требуется проведение капитальных ремонтов кровель и зданий.

Показатель «Доля объектов культурного наследия, находящиеся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящиеся в муниципальной собственности» по сравнению с 2021 годом не изменился.

Физическая культура и спорт

В Чебулинском муниципальном округе развитию физкультуры и спорта уделяется пристальное внимание: открыта новая лыжная трасса в сосновом бору, проводятся реконструкции, расширение действующих плоскостных сооружений, в зимний период оборудуются хоккейные площадки. Результатом проводимой работы стало растущее вовлечение жителей к занятиям спортом.

Численность лиц, занимающихся физической культурой и спортом, достигла 7,949 тыс. человек (60,9 % от общего числа жителей округа в возрасте от 3 до 79 лет).

Численность обучающихся, занимающихся физической культурой и спортом составляет 1,266 тыс. человек (43,0 % от общей численности населения в возрасте до 18 лет).

7. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

С начала отчетного года введено жилья общей площадью 1006 м2, в том числе: индивидуальное жилищное строительство – 1006 м2. Обеспеченность населения жильем в 2022 году составила
34,58 кв. метра жилой площади на душу населения.

Всем обратившимся гражданам предоставлены земельные участки для жилищного строительства.

8. Жилищно-коммунальное хозяйство

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, составляет 18,9 % от общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) дорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района) составляет 0,7 % в связи с тем, что в д. Петропавловка отсутствует автомобильный мост через речку, д. Казанка-20, п. Мурюк из-за малого числа жителей.

По состоянию на 01.01.2023 года количество многоквартирных домов на территории округа составляет 45 жилых домов, доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами составляет 100 %, так как все многоквартирные дома выбрали способ управления.

В 2022 году общее число организаций коммунального комплекса составило 3 (ООО «Чебуламежрайгаз», ООО «Астра сервис», ОАО «СКЭК»). Эти организации осуществляют производство товаров, оказание услуг по водоснабжению, теплоснабжению, газоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, и используют объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального округа) в уставном капитале которых составляет не более 25 %, в связи с этим данный показатель составляет 100 % от общего числа организаций.

Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах и муниципальными бюджетными учреждениями постепенно снижается, в связи с ежегодной установкой коллективных приборов учёта и внедрением энергосберегающих технологий в рамках реализации муниципальной программы «Жилищно-коммунальное хозяйство Чебулинского муниципального округа».

В связи с тем, что Чебулинский муниципальный округ не газифицирован, значение показателя «Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах» и «Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями» будет оставаться на прежнем уровне 0 %.

9. Организация муниципального управления

Основными задачами органов местного самоуправления являются эффективное управление финансовыми ресурсами местных бюджетов и обеспечение сбалансированности расходных и доходных полномочий.

Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования Чебулинский муниципальный округ составила 12,8 %. В консолидированный бюджет округа собрано налоговых и неналоговых платежей в 2022 году – 170,2 млн. рублей (146,4 млн. рублей - 2021 год). Налоговые и неналоговые доходы местного бюджета за отчётный год по сравнению с 2021 годом составляют 116,2 %.

На территории округа отсутствует объём незавершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета Чебулинского муниципального округа.

В 2022 году, как и в предыдущие годы, не допущена просроченная кредиторская задолженность по оплате труда (включая начисления на оплату труда) бюджетных учреждений округа

Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя в отчётном году составили 6054,1 рубль.

Разработана и утверждена схема территориального планирования Чебулинского муниципального округа и, в 2012 году утвержден генеральный план пгт. Верх-Чебула.

Глава Чебулинского

муниципального округа Н.А. Воронина